\ \ Официальное заявление группы компаний «ГалоПолимер» по иску в отношении ФАС

Официальное заявление группы компаний «ГалоПолимер» по иску в отношении ФАС

В производстве Арбитражного суда г. Москвы находится дело №А40-161484/2012 (шифр судьи 17-1611), в котором оспариваются действия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по проведению внеплановых проверок участников рынка каустической соды. Основаниям проверок явились электронные письма №0744 и 0745 от 03.02.2011, отправленные с почтовых ящиков brynkinruslan@rambler.ru и cherenkovalida@rambler.ru неустановленными лицами, проживающими по несуществующим в г. Москве адресам. О нарушении на рынке каустика в электронных письмах не сообщалось. Несмотря на анонимный и сомнительный характер электронных писем, ФАС России осуществила на их основании ряд внеплановых проверок производителей и продавцов каустика. По запросу суда получен ответ ООО «Рамблер интернет холдинг», из которого следует, что указанные почтовые ящики были созданы в один и тот же день, с интервалом в несколько минут, с одного и того же IP-адреса 194.88.252.142, за несколько минут до отправки электронных писем. Само по себе то обстоятельство, что почтовые ящики созданы с одного и того же IP-адреса, то есть одним и тем же лицом от имени разных лиц, да еще и с указанием несуществующих в г. Москва адресов, свидетельствует о явно сфабрикованном характере электронных писем. Более того, IP-адрес 194.88.252.142 закреплен за интернет-провайдером ФАС России - ООО «ОПК-Тел», который расположен в одном здании с Федеральной антимонопольной службы и на протяжении 2010-2012 гг. оказывал ей услуги по доступу в Интернет. IP-адреса, с которых работники ФАС России выходили в Интернет, указаны в государственном контракте, заключенном ФАС России с ООО «ОПК-Тел». Однако антимонопольный орган от предоставления в суд государственных контрактов уклоняется, а сам бывший интернет-провайдер ООО «ОПК-Тел» после обращения ОАО «Галополимер» в суд был «ликвидирован» посредством присоединения к организации, отсутствующей по месту нахождения в г. Омск – распространенным способом срочной ликвидации фирм-однодневок. При этом бывшие работники ООО «ОПК-Тел» от дачи соответствующих объяснений уклоняются. Указанные обстоятельства с большой долей вероятности позволяют предполагать, что ФАС России пытается скрыть, что электронные письма были созданы и отправлены её должностными лицами в адрес самой же ФАС России с целью создания искусственного повода для проведения проверок: очевидно, отдельные сотрудники антимонопольного органа, желая провести проверку, но осознавая, что законных оснований для проверки нет, такие основания изготовили и сами себе направили. Примечательно, что ФАС России периодически готовит законопроекты (так называемые «антимонопольные пакеты»), направленные на расширение своих, очевидно, и без того избыточных полномочий. Возникает вопрос о разумности и законности использования этих полномочий должностными лицами ФАС России, учитывая, что, например, в рейтинге самых коррумпированных ведомств, согласно Коммерсант.Ру, ФАС России заняла первое место. При этом в ведомстве факты коррупции признали. Если указанные факты будут установлены, действия должностных лиц ФАС России, изготовивших электронные письма, могут быть квалифицированы как превышение должностных полномочий – преступление, предусмотренное статьей 286 УК РФ. Однако по прошествии 2,5 лет установление конкретного автора писем внутри ФАС России может оказаться технически невозможным, в связи с чем перспектива уголовного расследования не ясна. Однако если арбитражный суд установит, что электронные письма изготовлены в ФАС России, то, вне зависимости, какое конкретное должностное лицо их изготовило, действия, осуществленные ФАС России на основании таких электронных писем, могут быть признаны незаконными. Подтверждение факта изготовления электронных писем в самой ФАС России, без установления конкретного должностного лица, в настоящее время технически возможно. ОАО «Галополимер» считает, что на основании указанных электронных писем №0744 и 0745 от 03.02.2011 могли осуществлятся проверки не только на рынке каустической соды, но и на других товарных рынках, в связи с чем судебный акт по делу затронет права всех лиц, в отношении которых проводились проверки на основании тех же электронных писем. В связи с этим информируем всех лиц, в отношении которых проводились проверки на основании электронных писем №0744 и 0745 от 03.02.2011 о наличии у них правовых оснований для вступления в дело №А40-161484/2012 (шифр судьи 17-1611) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. Для вступления в дело необходимо не позднее 30.10.2013 направить в суд соответствующее заявление с приложением приказа ФАС России о проведении проверки, в котором указано электронное письмо №0744 либо № 0745 от 03.02.2011. Рассмотрение дела назначено на 30.10.2013 16:30 в Арбитражном суде г. Москвы по адресу: 115225, г. Москва, ул. Б. Тульская, 17, зал № 8019, тел. 8 (495) 600-98-33.